全力推進！北三縣成廊坊發展“領頭羊”
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4月28日，一列動車組列車駛過京唐城際鐵路潮白河大橋。河北日報記者趙永輝攝
5月1日，在位于北京大興國際機場綜合保稅區的廊坊誠融科技有限公司，工人在倉儲區上貨。河北日報記者趙永輝攝
京津冀協同發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，為河北發展帶來千載難逢的歷史機遇。黨的二十大報告提出，“深入實施區域協調發展戰略”“推進京津冀協同發展”。
地處京津之間，廊坊是河北推動京津冀協同發展的最前沿和核心區，擁有獨特的區位優勢、機遇優勢、政策優勢。推動廊坊在京津冀協同發展上走在全省前列，既是重要政治任務，也是加快廊坊自身發展的必由之路。
北三縣與北京通州區一體化由藍圖變為實景，臨空經濟區在平疇沃野上崛起新都市，南三縣與雄安新區走向融合共建……廊坊積極搶抓京津冀協同發展重大戰略機遇，全力做好服務副中心、借勢機場、聯動雄安“三篇文章”，在對接京津、服務京津中加快發展，努力在京津冀協同發展上走在全省前列，為加快建設經濟強省、美麗河北作出廊坊貢獻。
交通一體 產業互融
“以前乘坐出租車來燕郊站，司機只能將車停在馬路邊，現在可以直接送到進站口，趕車再也不像之前那么匆忙了。”經常乘坐京唐城際鐵路通勤的唐先生深有感觸地說。近日，全新升級改造的京唐城際鐵路燕郊站站前廣場正式投入使用，實現了旅客接送到站，縮短了旅客進出站步行距離。
協同一體，交通先行。近年來，廊坊市相繼建成津保鐵路、京雄城際、京唐鐵路，境內運行鐵路達到9條，通車總里程388公里，形成“四縱五橫”鐵路交通主干路網格局。津興鐵路、城際鐵路聯絡線一期工程、雄安新區至北京大興國際機場快線（R1線）、北京軌道交通22號線（平谷線）正加快建設，“軌道上的京津冀”正在形成。
5月9日，沿廠通路從大廠縣城一路向西，連接京冀的潮白河大橋建設現場熱火朝天，中交路橋建設有限公司的建設者們正在緊張地忙碌。目前潮白河大橋河北段樁基119根全部完成，主橋正進行鎖口鋼管樁施工，引橋段正進行承臺、橋墩、蓋梁施工。
廠通路潮白河大橋是廠通路的一部分，西起通州區潞河鎮，東至大廠回族自治縣，路線全長1.6公里，其中北京段長1公里，河北段長0.6公里。該橋的開工建設，標志著北京城市副中心與廊坊北三縣交通一體化又邁出實質性一步，京冀兩地間將新增一條跨界橋梁。
近年來，廊坊持續推進公路網絡協同一體化，涿密高速、京秦高速京津接線段、新機場北線高速、津石高速、京德高速、榮烏新線高速、京雄高速等7條跨境高速公路建成通車，全市公路通車總里程突破1.1萬公里，公路密度居全省第一位。此外，廊坊推動北運河實現京冀旅游通航，開通運營直達北京國貿的“定制快巴”，努力破解通勤壁壘，積極推進北三縣和臨空經濟區檢查站外遷和優化設置工作，進入京津冀核心區半小時生活圈，更依托北京大興國際機場成為面向世界的“門戶城市”。
4月25日，北京大興國際機場綜合保稅區（以下簡稱大興機場綜保區）3號卡口，廊坊誠融科技有限公司凈重40噸的進口紅酒實現“秒級”通行。“這里幾乎每天都有我們的貨柜進關。”該公司副總經理劉鑫說，自入駐大興機場綜保區以來，該公司共發運紅酒368萬瓶，總價值約1.8億元。
當天，全國首個也是唯一一個跨省級行政區域的海關特殊監管區域——大興機場綜保區迎來封關運營一周年。一年來，京冀兩地政府積極落實統一領導、統一規劃、統一標準、統一管控、統一考核的要求，探索全國首創綜保區跨界共商共建共享新模式，大興機場綜保區全年平均進口通關時間顯著優于全國平均水平，生物醫藥孵化器項目一期、興航全球物流港、跨境電商供應鏈運營中心等入駐項目加快建設。
堅持把臨空經濟區作為推進京津冀協同發展的重大戰略平臺，用足用好北京大興國際機場新動力源優勢，廊坊編制完成北京大興機場臨空經濟區廊坊片區“4+13”規劃體系、劃定五大產業功能分區、明確“三主四輔”產業定位，組建廊坊片區管委會和河北臨空集團，全力推動臨空經濟區帶動中部縣（區）跨越發展，打造產城融合新典范、百億產業新集群，3年累計完成固定資產投資919.3億元，世界一流航空城初具雛形。
與北京城市副中心僅一河之隔，廊坊北三縣總面積1258平方公里，常住人口159.4萬人，經濟總量超千億元，是廊坊發展的“領頭羊”，更是對接北京的“橋頭堡”。2020年，國家發改委發布的《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》，從國家層面為推動通州和北三縣協同發展進行“頂層設計”。
緊密銜接北京城市副中心“3+1”主導功能（行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創新），全力打造“232”現代產業體系（高端服務、文化旅游2個創新融合型產業，高端裝備制造、新一代信息技術、節能環保3個戰略性新興產業，生命健康、都市農業2個支撐型產業），廊坊北三縣不斷延伸產業鏈條，大力發展新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業，培育壯大龍頭企業和專精特新企業；復制推廣“燕達模式”，加快域見未來、大愛城等重點項目建設，提升康養產業服務北京能力；依托大廠影視小鎮等平臺載體，抓住用好北運河旅游通航重大契機，做大做強文旅產業。
2019年以來，北三縣連續4年與北京共同舉辦項目推介洽談會，累計簽約實體項目和合作事項161個，總投資1080億元，有研稀土新材料、中航試金石等49個項目建成投產，中冶總部基地、中視科創園等50個項目落地實施，建成興遠高科、中南高科等27個科創園，入駐科技型企業865家。
聚焦在京高校、科研院所、醫療機構等6類北京非首都功能，廊坊積極承接疏解和外溢，截至今年一季度，全市承接京津疏解產業轉移項目377個，總投資2481億元。北京精雕數控機床、京津冀（固安）國際商貿城、永清云裳小鎮、光環燕郊云計算基地項目等一批重大產業項目落戶廊坊。
推動南部縣市借勢雄安聯動發展，廊坊深化產業對接，大城縣、文安縣、霸州市、永清縣主動對接央企、雄安新區重點企業、相關協會，積極承接雄安新區產業配套項目和資源外溢轉移，華美、神州、南玻等一批行業龍頭企業嚴格對標雄安標準，產品應用于雄安市民服務中心、雄安會展中心、雄安高鐵站等標志性建設工程。
政務通辦 民生共享
廊坊萊尼線束系統有限公司是北京奔馳的主要線束系統供應商，2022年通過評選成為通州區與北三縣70個守信“紅名單”企業之一。“公司加入‘紅名單’以后，在辦理審批服務過程中享受到了綠色通道的服務，此外政府補貼、招投標、評先評優等方面也可以得到優先考慮。”廊坊萊尼線束系統有限公司會計主管谷海楠說。
“紅名單”企業，指的是信用良好、評價為A級的企業。近年來，廊坊市積極搭建公共信用信息共享平臺，推進信用信息共享，建立完善通州區與廊坊北三縣一體化聯合激勵機制，聯手打造“通州北三縣信用聯合體”品牌，推進信用信息共享，實現守信聯合激勵對象名單互認。
政務信息共享，區域一體通辦。2021年5月，北京城市副中心管委會、北京市通州區人民政府、廊坊市人民政府三方代表簽訂框架協議，以服務通勤人員和項目疏解承接為重點，共推出453項高頻便民事項和70項政務服務事項實施區域通辦。
2022年4月，由廊坊市行政審批局、北京城市副中心（通州區）政務服務管理局共同發起，組織廊坊臨空經濟區、廊坊市北三縣和天津市濱海新區、武清區、寶坻區、經開區，研究上線“區域通辦2.0”升級版，進一步健全政務服務協同聯動機制，完善一體化營商環境。
日前，三河市燕郊鎮四街村63歲的村民文誠英，來到河北燕達醫院，接受了北京朝陽醫院長期派駐骨科專家劉清和的義診。“一直想做膝關節單髁置換術，想找個好大夫給看看。河北燕達醫院與北京知名大醫院的合作，改變了我什么病都想往北京跑的習慣，家門口就能見到北京的大專家，真是一件大好事！”她說。
推動優質公共服務共建共享，廊坊積極推進三地醫療機構開展深度合作，全市8所三級醫院均與京津醫院通過引進優勢專科、實施“院院”聯合、共建共管等模式開展合作，10家醫療機構實現京津冀檢查檢驗結果、醫學影像檢查資料互認共享，32家一級以上醫院與京津60多家醫院在重點學科等方面進行合作。
此外，廊坊市263家定點醫療機構全部實現跨省異地住院和普通門診直接結算，2023年3月10日起，北京市參保人員在廊坊就醫使用北京市醫保目錄、北京市報銷比例直接結算，4月1日起，京津冀參保人員異地就醫無需到參保地備案。
加強與京津教育合作對接，廊坊推動北京優質資源向該市延伸，北京潞河中學三河校區、北京實驗學校三河校區等一批優質學校落戶。同時，加強區域間優質學校合作，簽訂“通武廊”教育合作發展協議、“大北廊”三區市教育聯盟合作協議。
開展“通武廊”協同發展示范區建設，廊坊推動與武清區簽署新一輪合作協議，進一步拓寬合作領域、消除行政壁壘。同時，該市全面加強與京津文化旅游合作，聯合舉辦京津冀文化旅游交流季、文化博覽會等品牌活動，成功推出京津冀旅游一卡通，推動成立“京津冀公共文化服務示范走廊”發展聯盟，夢廊坊·國際戲劇公園重要組成部分水云間文化商街等一批文旅產業項目建成運營。
來源：河北日報、燕郊發布
